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边疆民族贫困山区百姓架起希望的彩虹——交通运输部专题调研组在云南调研纪实
编辑时间:【2011-2-21】 阅读次数:【2285】 【 】 【推荐】 【打印

图为翁孟勇(前中)、刘平(前右)与邓前堆医生(前左)亲切交谈。本报记者 彭燕 摄

  “溜索医生”邓前堆的愿望就要实现了。2月17日,交通运输部专题调研组来到云南省福贡县石月亮乡拉马底村,标志着拉马底村“索改桥”工作启动。

  早春的云南,天气还有些寒冷。春节刚过,交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇就率专题调研组来到滇西南。2月15日至20日,调研组深入临沧、怒江、保山等地考察调研农村公路、国省干线公路建设情况,研究加快改善西部贫困山区和边疆少数民族地区农村交通条件的举措。贯彻落实中央领导同志重要指示精神,按照交通运输部党组的部署,尽快解决拉马底村百姓溜索过江的问题,是此次调研的重点。云南省副省长刘平、省交通运输厅厅长杨光成等陪同调研。

怒江州尚存42对溜索

  不到怒江体会不到它的地势险峻,怒江州的特点是“四山夹三江”,高黎贡山等四座大山形成的峡谷中,独龙江、怒江、澜沧江并肩南流,河流湍急,河面宽,落差大。历史上,溜索是怒江人过江的主要方式。对于怒江人来说,不会溜索的人,算不上真正的怒江人。

  长期以来,党和国家高度重视民族地区交通发展。特别是“十一五”期间,云南实施了新中国成立以来规模最大的农村公路建设工程,完成投资400多亿元,全省98%的建制村通公路,90.1%的乡镇通沥青(水泥)路,乡镇通班车率达到96%,建制村通班车率达67%。1990年到2002年的12年,交通部、云南省交通厅对怒江州实施了以交通建设为龙头的全方位扶贫。截至2010年年底,三江上已经架起了105座大大小小的桥梁,有人行便桥、人马吊桥、农用车吊桥、公路汽车桥等,平均每5公里就有一座桥。怒江人正逐渐告别依靠溜索过江的时代。而且,传统的竹藤的溜索也已被钢索替代,交通部门还经常检查索扣、绳索的安全情况,每隔三年还要更换一次。

  但由于历史、自然、社会等原因,云南边境民族贫困地区经济社会发展仍然滞后,交通基础设施相对落后,还有132个乡镇没有通沥青路,279个村的通达工程需要建设,通路不通桥、通桥不通车的现象比较突出。据怒江州委书记段跃庆介绍,目前三江之上还有42对溜索,虽然有的溜索已经成为旅游体验项目,但有的还是附近村民过江的唯一交通工具。桥梁,是他们心中希望的彩虹。

广大人民群众的愿望就是我们工作的目标

  2月17日,雨不停地下着,气温很低。清晨7时,天还没亮,调研组的车队就从怒江傈僳族自治州州府六库出发,沿228省道向福贡县驶去。这是一条四级公路,路面比较平整,但路基狭窄,有的路段因为水毁和泥石流还在维修中,虽然车流量不大,但会车时非常困难。从车窗望出去,一边是高山峻岭,一边是怒江大峡谷。透过蒙蒙雨雾,可以看到陡峭的山坡上散落着傈僳族村民的房屋和一块块绿色的田地,峡谷中每隔一段就建有吊桥、石拱桥,或者溜索。

  经过五个多小时的奔波,调研组到达拉马底村,见到了刚从害扎自然村巡诊回来的邓前堆医生。在江边的溜索旁,翁孟勇向邓医生表示慰问,并详细了解溜索过江的情况以及两岸村民的生产生活状况。

  翁孟勇握着邓医生的手说:“你一直希望能建一个过车的桥,送病人去治病,这是广大群众的愿望,也是我们的工作目标。请你放心,请乡亲们放心,党和政府一定会帮助解决好这个问题,了却你多年的心愿。”翁孟勇表示,不只是怒江地区,所有地区的溜索问题都将加快研究和规划,尽快解决好,让老百姓都能安全便捷出行。翁孟勇还叮嘱邓医生,在索改桥之前,要千万注意安全。

  邓前堆代表全村各族百姓对翁孟勇、刘平一行的到来表示感谢,对将要建起的桥梁,他充满了期待。

  据怒江州交通局有关人士介绍,他们已经对福贡县石月亮乡拉马底村的交通和地理情况进行了详细了解和勘察,初步规划将该村原有的一座人行吊桥改建为汽车吊桥,另外,为拉马底村西岸害扎自然村建设一座人行吊桥。工程完工后,邓医生去害扎村巡诊就再也不用溜索了。

把拉马底村“索改桥”建成示范工程

  在现场考察的基础上,调研组与云南省政府及有关部门就“索改桥”问题进行深入研究和讨论。在调研组召开的现场会上,翁孟勇表示,启动福贡县石月亮乡拉马底村“索改桥”工程,是贯彻落实中央领导同志重要指示精神的具体行动,要抓紧抓好,把这项工程建设成为溜索改造的示范工程。要从解决拉马底村溜索过江问题入手,争取用两年时间,将怒江州境内现有的溜索全部改造完毕。

  翁孟勇强调,在改造溜索时,要结合新农村建设和路网规划,以及当地生产生活和地形地貌特点统筹考虑,因地制宜,实事求是。对需要改造的溜索要统筹规划,按照标准整体设计,逐步推进,一定要保证改建桥梁的安全性、可靠性,还要充分考虑建桥后的养护、管理等问题。据云南省交通运输厅厅长杨光成介绍,云南省计划取消怒江州现有42对溜索中的32对,保留10对具有旅游观光功能的溜索。其中对具备条件的18对溜索实施“索改桥”工程;拆除14对溜索,通过修通两岸公路、连接不远的江桥的方式解决各族群众过江难问题。

加快交通基础设施建设,服务云南兴边富民战略

  在云南期间,调研组还现场考察了临沧市临祥区农村公路通达工程、祥临二级公路、云凤二级公路、凤习二级公路、独龙江公路、贡山至丙中洛公路(滇藏新通道)、保腾高速公路、腾密二级公路及猴桥口岸,与云南省政府及相关部门召开座谈会,围绕云南实施“桥头堡”战略,加快云南交通运输发展,打通西南国际大通道,服务兴边富民战略交换了意见。

  翁孟勇对云南交通运输取得的成绩给予充分肯定,同时指出, “十二五”期云南农村交通建设的任务十分繁重,要充分认识到其长期性和艰巨性,科学合理地确定阶段性发展目标,坚持实事求是,尽力而为,量力而行,不断提高农村公路通达通畅水平、安全保障水平和抗灾能力。

  翁孟勇强调,“十二五”期仍然是交通运输发展重要战略机遇期和快速增长期,同时也是矛盾的凸显期,要抓住机遇,在巩固成绩的同时不断提高,实现交通运输的科学发展。“十二五”期国家资金重点将向西部和“老少边穷”地区倾斜,交通运输部将一如既往地支持云南省“桥头堡”战略,继续支持滇西南边疆少数民族地区农村交通基础设施建设,坚持工作力度不减,坚持资金支持力度不减。

  刘平代表省委、省政府对交通运输部长期以来对云南省交通运输工作的支持表示感谢,并表示将认真听取调研组的建议,加强部省合作,落实好拉马底村“索改桥”工程,争取年内完成。

 

文章来源:云南省交通运输厅
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